ボツワナ国民のためのビザ規定
バツワナからの亡命申請が大幅に増加する中、英国はボツワナへの渡航制限を課した。2025年10月14日より、ボツワナ国民は英国を訪問する前にまず英国ビザを取得しなければならない。内務省によると、この措置は国境の完全性を維持すると同時に、亡命申請の「不釣り合いな増加」に対する措置でもある。
具体的には、2022年1月から2025年6月までの間に、1,332人のバツワナ人が英国で亡命を申請したことが報告されている。このうち642件は入国港でのもので、ビザなし入国の特権が悪用された可能性を示している。ボツワナはかつて、国民がビザ免除の権利を持つ2つのアフリカ諸国のうちの1つであった。
この発表に続き、すでにETA（到着予定時刻）を持っている、あるいは予約が確定している旅行者には、6週間の猶予期間が設けられる。この猶予期間は2025年11月までとなる。一方、バツワナ人は、英国の空港で乗り継ぎ便がある場合、トランジットビザを確保する必要もある。
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英国政府はこの決定を、増大する非正規移民の圧力に対する「必要かつ証拠に基づいた対応」だと説明した。特に、イベット・クーパー外務大臣は、このような措置の目的は、”旅のあらゆる段階で移民制度の乱用を混乱させ、抑止すること “であると主張している。とはいえ、英国は政策の転換にもかかわらず、ボツワナとのパートナーシップを引き続き重視している。
アナリストは、この動きは英国がアフリカ全域で入国規則をより厳しくしていることを反映していると指摘している。以前、2023年に同様のビザ復活がドミニカとナミビアの市民に影響を与えた。一方でオブザーバーは、ロンドンの狙いは亡命者の不正使用を抑制し、ブレグジット後の移民管理を強化することだと考えている。
ボツワナは外交で対応
ボツワナの国際関係省は、英国側との継続的な関与を約束した。ボツワナ政府は声明の中で、「ボツワナは、両国と国民にとって相互に有益な持続可能な解決策を探るため、この件に関して英国政府との関与を続けていく」と強調した。
同省は、英国へのバツワナ人旅行者に対し、引き続き同国の入国管理法を遵守するよう促した。当局はまた、すでに航空券を所持している国民に対し、11月下旬まで暫定的な手配が行われていることを安心させた。
ボツワナへの影響の可能性
その結果、短期的にはボツワナと英国間の旅行や貿易が減少すると経済学者は予測しています。現在、英国はボツワナの国際教育目的地のトップ5にランクされている。そのため、学生は2026年度までに就学ビザを取得するのが遅れる可能性があります。
さらに、この政策は、ボツワナが今月初めに開始した新しい投資による市民権（CBI）イニシアティブと一致している。英国政府関係者は関連性を否定しているが、このタイミングは英国の動機についての憶測を呼んでいる。一方、アナリストは、ロンドンの決定は、投資パスポートが悪用される可能性に対する不安を反映しているのではないかと主張している。
IMI Dailyの取材に対し、アートンキャピタルは、「ボツワナ政府は、このプログラムが透明性、誠実性、デューデリジェンスの最高国際基準で運営されるよう尽力している」と強調した。
学校団体旅行規則の緩和
英国はボツワナに対する規制を強化する一方で、ドイツからの外国人学校グループの渡航を緩和している。具体的には、EU、EEA、またはスイスの身分証明書を持つ生徒は、国の身分証明書を使用して英国に入国できる。このルールは今年10月から適用され、主に認定された学校や公認の青少年プログラムが率いるグループに適用される。
英国政府関係者によると、この変更は教育交流と青少年の移動を促進することを目的としている。以前は、学校は学生一人一人に個別の申請書を提出しなければならず、長い遅れが生じていた。
以前は、ドイツのインターナショナルスクールは、既存のパスポート／ビザ規則により、英国への学生旅行を手配するのに苦労していた。2022年、ドイツの修学旅行オペレーターであるCTSは、このような制限により英国への旅行が80％減少する可能性があると試算した。
EUと英国の政策
全体として、ボツワナへの渡航規則改正のような政策は、移動に対するヨーロッパの不均等なアプローチを浮き彫りにしている。イギリスが国境を強化する一方で、ドイツは文化的開放を奨励している。それに呼応するように、こうした傾向はヨーロッパの移民政治におけるより広範な分裂を反映していると専門家は言う。
例えば、南欧諸国や東欧諸国は亡命制度を強化する一方、中央諸国は教育による関与を追求している。その結果、旅行者は大陸全体で細分化された規制状況に直面することになる。
3月2025年の声明で、アムネスティ・インターナショナルの欧州機関事務所所長であるイブ・ゲディは、EUが「移民と亡命に関する協定」を採択したことに反応した。
「国際的な連帯と責任分担に対するEUのコミットメントの欠如は、欧州以外の国々にも理解されず、欧州が橋を燃やすのではなく、パートナーシップを築くべき時に、世界の難民保護制度を弱体化させる危険性がある」とゲディは述べた。
「このような懲罰的、拘禁的、強制的なやり方は、国家予算のコストを増大させ、最も重要なことは、権利を制限され侵害された人々の苦しみを増大させるだけです」と彼女は付け加えた。
流動的なボツワナの旅行規則
最近の動向は、世界的な移動ルールの不安定さを浮き彫りにしている。ボツワナと英国は、1年以内に新しいビザ制度の影響を見直す予定である。亡命者の数が安定すれば、将来の政策調整もあり得る。
